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春節前，互聯網上流傳香港藝人陳冠希與多名女藝人艷照，多名香港網民因此被捕，罪名是“發布淫穢物品”。香港警務處刑事及保安處處長李家超時表示，無論是發布此類照片，還是在互聯網上轉載照片均屬違法（２月３日《南方都市報》）。
按照香港法律，發布、轉載淫穢照片要受到處罰，如果沒有上述行為，僅僅 下載、瀏覽照片，則沒有法律上的風險。但內地情況卻不同，吉林省公安廳網警總隊民警就提醒網民，那些艷照連看都不要看，“只要認定是淫穢色情圖片，盡量不要動，瀏覽、復制、粘貼、下載、傳播等行為都是違法的。”２月２日《新文化報》）也就是說，對內地網民來說，當你瀏覽這些艷照的時候，法律上的不利後果正向你走來，而多數人對此可能並不知曉。

吉林省公安廳的提醒，受到網民的質疑甚至謾罵，但是，這樣的提醒並非信口開河，而是有依據的。１９９７年公安部發布的《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》（俗稱“公安部３３號令”），其中第五條第六款規定：任何單位和個人不得利用國際聯網制作、復制、查閱和傳播淫穢信息，第二十條則對違反上述規定如何處罰作出規定。僅僅“查閱”淫穢信息也會受到處罰，白紙黑字寫在“辦法”裏。２００４年，四川警方曾抓捕傳喚兩位在家中瀏覽色情圖片的居民，依據的就是３３號令。

採取措施，避免淫穢、色情內容對社會風化的敗壞，互聯網給我們帶來極大便利的同時也賦予我們責任。從現實看，這些烏七八糟的東西難以在短時間內銷聲匿跡，同它們作鬥爭，將是長期的任務。如何鬥爭，則考驗政府智慧，也事關公平。

色情淫穢內容，是有人發才有人看，還是有人看才有人發，這恐怕是一個和“先有蛋還是先有雞”一樣無解的問題。但二者不可分割的關係是顯而易見的，就敗壞社會風化而言，發和看都是有“功勞”的。如果每一名網民趣味都足夠高雅，對那些烏七八糟的東西視而不見，一些人發布、傳播這些玩意，興趣、勁頭至少不會像現在這麼大。所以，通過立法禁止網民看這些東西，對于遏制網絡色情，會有一定的效果。 然而，有效並不意味著正當。是否處罰某一行為，首要的考量因素不是處罰它是否有利于社會治理，而是它的社會危害性是否達到需要用法律處罰的程度。按照這樣的標準，對僅僅瀏覽色情圖片行為予以處罰，的確大可質疑。如果一個人在家裏看看色情圖片，我們可以說他趣味不高，但他對社會的危害在哪裏呢？因為他看，因為很多和他一樣趣味不夠高的人看，發布者勁頭大增，網絡色情因此猖獗，這或許是事實，但這樣的危害顯然太過間接，作為處罰的依據不免牽強。或許正是因為這樣的原因，世界各國都在打擊網絡色情，但拿網民開刀的幾乎沒有。 ２００４年四川抓捕網民一事曾引發強烈質疑。之後這幾年，媒體沒有過類似事件的報道。兩年前的王婷婷性愛錄像，去年“史上最牛小秘書”的裸照，稍微“資深”一點的網民，想必都或多或少地看過，也沒有誰因此受到處罰。就執法而言，３３號令的這方面規定，幾乎已“名存實亡”。現在吉林省公安廳“舊話重提”，倒給我們提供了審視這方面規定是否有保留必要的契機。□李曙明

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